Por Darío Aranda
La Ley 26.160 fue aprobada en
2006. En tres años se debían relevar los territorios indígenas. A seis años de
su sanción, sólo se finalizó el censo catastral de 12,5 por ciento de las
comunidades originarias. Desmanejo de fondos, el rol del INAI, el relato
oficial y la violación de derechos.
La Ley
26.160 ordena frenar los procesos judiciales que implican desalojos de
comunidades indígenas e insta a relevar los territorios indígenas de todo el
país. A seis años de sancionada (2006), sólo se finalizaron los censos
catastrales del 12,5 por ciento de las comunidades y se utilizó el 76 por
ciento del presupuesto. En las provincias con mayor conflictividad territorial
el relevamiento es escaso, y en Neuquén y Formosa no fue censada ninguna
comunidad. El presidente del Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (INAI),
Daniel Fernández, sostienen que gracias a la intervención oficial se frenaron
“14.000 desalojos”, pero no pudo precisar de dónde surge esa cifra. “La
información brindada por el INAI ha sido contradictoria, incompleta y en
algunos casos palmariamente falsa”, denuncia la investigación “Nueva
advertencia sobre la inejecución de la
Ley 26.160”,
realizada por el Equipo Nacional de Pastoral Aborigen (Endepa).
El trabajo, cuyo subtítulo es “La brecha entre las
declaraciones y la realidad en materia de derechos territoriales indígenas”,
analizó en base a información oficial el estado de cumplimiento de la Ley. “El programa ha sido
concluido en sólo del 12,5 por ciento de las comunidades, principalmente en las
provincias de menor presencia indígena y escasos niveles de conflictividad”,
señala el informe.
Tierra del Fuego y Catamarca fueron las dos provincias donde
el relevamiento llegó al total de las comunidades (100 por ciento). En
territorio fueguino se declara sólo una comunidad y dos en Catamarca. Le
siguen, en ranking de cumplimiento, Santa Cruz (87 por ciento), San Juan (80
por ciento), La Pampa
(78) y Córdoba (67).
Entre las provincias con mayor presencia de pueblos
originarios y con mayor conflictividad territorial, el censo catastral muestra
incumplimientos. En Río Negro se relevó el 40 por ciento de las comunidades (50
de 124), en Santiago del Estero el 23 por ciento (12 de 52), 17 por ciento en
Misiones (18 de 103), 13 por ciento en Chubut (14 de 108) y 10 por ciento en
Jujuy (30 de 295 comunidades).
Chaco registra 101 comunidades, pero sólo se finalizaron los
censos catastrales de dos. En Neuquén existen al menos 61 comunidades y en
Formosa 182. A
seis años de aprobada la Ley
26.160, en ninguna comunidad se comenzó el relevamiento.
Sobre un total de 1578 comunidades, sólo se finalizaron los
relevamientos en 197. El 12,48 por ciento. “El resultado que arroja el cuadro
es decepcionante y justifica las numerosas críticas que diferentes
organizaciones y comunidades indígenas han formulado. A este paso parecería que
harían falta otros 40 años más para concluir con el trabajo”, advierte el
informe. Nota completa
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