Por Luis Dupuy *
La vida te da sorpresas, sorpresas te da la vida…dice parte
de la letra de la canción de Rubén Blades, el conocido cantante, compositor,
músico, actor, político, y abogado panameño.
En la
Legislatura del Chubut, ingresó un Proyecto de Ley, el N°
212/13 que procura Derogar, a partir del día 15 de marzo de 2014 la Ley V N° 98 (antes Ley 5199)
que creara el Digesto Jurídico del Chubut, con el objeto de tutelar el
ordenamiento y la publicidad de las leyes provinciales generales vigentes y su
reglamentación; y establece para ello los principios y procedimientos
necesarios para establecer un régimen de consolidación de las mismas.
En el párrafo inicial se hacía referencia a las sorpresas
que da la vida. Así fue para algunos funcionarios de la Legislatura, Diputados
y colegas periodistas, que se sorprendieron cuando manifesté que consideraba
que sería un nuevo error, el aprobar la derogación del Digesto provincial, y se
extrañaron de mi parecer ya que recordaban ellos que este escriba desde que
pudo analizar la primera y única versión impresa del Digesto provincial,
comenzó a denunciar algunos de los errores que existen en esa obra.
Cierto es que ratifico todo lo escrito sobre el Digesto y lo
poco confiable que es actualmente. Pero entiendo que sería un error derogarlo.
Si considero imperativo que debe ser revisado íntegramente, hacer una serie de
modificaciones para que sea una obra más accesible al ciudadano común, y se lo
pueda mantener permanentemente actualizado dando la seguridad jurídica que hoy
no brinda.
El General Perón una vez más tuvo razón
Se le atribuye al ex Presidente Argentino una máxima que
afirma "Si quieres que algo no avance y quede en la nada, debes crear una
comisión"
Ocurre que el verano del 2009, el Diputado mandato cumplido
Dr. Fernando Urbano se hizo eco de las informaciones que se le transmitieron
sobre los errores del Digesto, se abocó a su estudio, hizo consultas con
profesionales del derecho y puso en conocimiento de sus pares sobre las
situaciones poco claras que presentaba el Digesto Jurídico.
Consecuencia de esas primeras denuncias sobre aspectos que
no están bien, se sancionó el 17 de Marzo de 2009 la Ley V – 123 por la cual se
creó una Comisión Especial con la misión de evaluar los errores materiales que
se detectaron en el Digesto Jurídico. Esa comisión debía dar un dictamen y el
mismo ser tratado parlamentariamente por la Cámara.
A la hora de cierre de este artículo, no se encontraron
antecedentes en el Archivo de Leyes de la Legislatura del
Chubut, donde constaran las conclusiones de la Comisión Especial,
la que según algunos memoriosos nunca habría empezado el trabajo encomendado.
No todo es lo que parece
¿Será así en este caso? Desde hace unos días en diferentes
ambientes políticos, se comenta que la intención de Derogar el Digesto Jurídico
del Chubut no sería únicamente para terminar con los inconvenientes que ha
originado esa importante realización que le costó al Chubut, solo en pagos a la Universidad de Buenos
Aires, la suma de 1.395.000 pesos, más una addenda de pesos 749.375, por
incluir el análisis legislativo y documental de los decretos de alcance general
sancionados por la
Provincia.
Según esas voces la idea de derogar el Digesto podría estar
vinculada con una presentación que realizó el abogado Luis María Oroquieta,
quien en la Legislatura
impulsa un pedido de juicio político contra todos los miembros del Superior
Tribunal de Justicia argumentado manejos irregulares con depósitos judiciales
que permanecían inmovilizados en el Banco del Chubut S.A., por un plazo
superior a dos años, y por períodos de noventa días renovables.
Ley 4.942 establecía que la renta que se obtenía por dichas
operaciones financieras debía ingresar al Fondo de Recursos Propios del Poder
Judicial. Esa Ley que era del año 2002, y fue caducada por objeto cumplido al
aprobarse el Digesto Jurídico del Chubut, por Ley V N° 113 (Antes Ley 5688).
El Dr. Oroquieta plantea que la Ley que autorizaba al Superior
Tribunal a quedarse con los intereses de los depósitos, fue derogada por el
Digesto Jurídico, pero el mecanismo siguió siendo el mismo. Para algunos de ser
esto comprobado también los diputados provinciales podrían quedar involucrados
por incumplimiento a los deberes de funcionario público al no denunciar esa
presunta irregularidad.
Quienes conocen de derecho afirman que no cambiarían en nada
los supuestos ilícitos ya cometidos si se deroga ahora el Digesto Jurídico del
Chubut, pero sin embargo el ex Vicegobernador Mario Vargas según lo publica en
la víspera un importante diario del valle del Chubut, habló de una supuesta
intencionalidad tras la presentación del Proyecto de Ley que tiene como autora
a la Diputada
Argentina Martinez, con el propósito de salvar al Superior
Tribunal de un juicio político.
* DNI 11.531.620
Nota relacionada: Opinión: “Digesto Jurídico no confiable”, por Luis Dupuy
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